Programma 4 Gemeentelijke toekomst en bestuur

J.N. Rozendaal

Brummen is een toekomstbestendige gemeente die door stapsgewijze samenwerking met Rheden, met behoud van lokale identiteit en financiële stabiliteit, uitstekende, toegankelijke, voorspelbare en betrouwbare dienstverlening biedt aan inwoners, ondernemers en organisaties, met aandacht voor cyberveiligheid, privacy, transparante communicatie en actieve participatie.

De vraag naar digitale dienstverlening blijft toenemen. Inwoners en ondernemers verwachten dat zij eenvoudig, veilig en op een zelfgekozen moment digitaal zaken met de gemeente kunnen regelen. Tegelijkertijd blijft aandacht nodig voor inwoners die minder digitaal vaardig zijn, waardoor naast digitale dienstverlening ook persoonlijke ondersteuning beschikbaar blijft. Daarnaast stellen nieuwe wettelijke kaders op het gebied van digitale dienstverlening, openbaarheid, toegankelijkheid en informatiebeveiliging steeds hogere eisen aan de inrichting van processen en de informatiehuishouding. Ook de snelle technologische ontwikkelingen, waaronder kunstmatige intelligentie (AI), bieden kansen om dienstverlening en informatievoorziening verder te verbeteren en efficiënter in te richten.

• Tevredenheid inwoners (jaarlijkse meting via enquête).
• Doorlooptijd aanvragen (gemiddelde afhandeltijd binnen de wettelijke termijn).
• Aantal digitale aanvragen (toename in %).

Gemeenteraad en griffie 
De kosten voor de gemeenteraad vallen € 48.000 vanwege een structurele jaarlijkse vergoeding ter hoogte van één maandsalaris voor voorzieningen rondom arbeidsongeschiktheid, ouderdom en overlijden.

College B&W
Met ingang van 2026 is het aantal wethouders verlaagd. Dit betekent een voordeel van structureel € 134.000.

J.N. Rozendaal

Gemeente Brummen is een toekomstbestendige gemeente die door stapsgewijze samenwerking met Rheden, met behoud van lokale identiteit en financiële stabiliteit, uitstekende, toegankelijke, voorspelbare en betrouwbare dienstverlening biedt aan inwoners, ondernemers en organisaties, met aandacht voor cyberveiligheid, privacy, transparante communicatie en actieve participatie.

Trends en ontwikkelingen worden meegenomen in het concept herindelingsontwerp.

Stelpost strategische versterking
In 2019 is een ontwikkelplan vastgesteld voor de versterking van het strategisch vermogen van de gemeente. Onderdeel hiervan was het opnemen van een reservering voor de versterking van een aantal functies. Met deze begroting wordt hier structureel € 74.000 van afgeraamd om het inkoop- en contractmanagement met een halve fte te versterken. Vanaf 2028 is er nog ruimte voor de andere helft van de formatie. 

J.N. Rozendaal

Gemeente Brummen is een toekomstbestendige gemeente die door stapsgewijze samenwerking met Rheden, met behoud van lokale identiteit en financiële stabiliteit, uitstekende, toegankelijke, voorspelbare en betrouwbare dienstverlening biedt aan inwoners, ondernemers en organisaties, met aandacht voor cyberveiligheid, privacy, transparante communicatie en actieve participatie.

De Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer (Wmebv) stelt dat we sinds 1 januari 2026 alle diensten waarbij dit mogelijk is digitaal moeten aanbieden, naast de andere, reeds bestaande kanalen. Binnen de gemeente wordt steeds meer digitaal gewerkt, ook landelijke voorzieningen vragen om digitale aansluiting. Daarnaast hebben we de wens om de werkzaamheden bij KCC/Burgerzaken verder te digitaliseren, zodat we onze werkzaamheden beter kunnen stroomlijnen en daarmee meer werk in minder tijd kunnen verzetten. Dat is nodig, want we zitten middenin de paspoortpiek. Dat heeft als gevolg dat de werkdruk momenteel hoog is.

• De afhankelijkheid van digitale systemen en gegevens neemt verder toe. Tegelijkertijd nemen cyberdreigingen toe en worden wettelijke eisen rondom informatiebeveiliging, digitale weerbaarheid, privacy en digitale dienstverlening aangescherpt. Dit vraagt om blijvende investeringen in continuïteit, veiligheid en toegankelijke digitale dienstverlening.

Juridische zaken
De afgelopen jaren is er een toename geweest van de kosten van juridische zaken voor het betalen van dwangsommen en de inzet van advocaten. Er is structureel € 90.000 aan extra lasten bijgeraamd.

Facilitaire zaken
De contracten van het drukwerk zijn recentelijk opnieuw aanbesteed. Deze blijken een stuk goedkoper uit te vallen dan de voorgaande contracten. Dit betekent een structurele meevaller van € 26.000.

Informatisering & Automatisering
Om pilots uit te voeren op het gebied van AI wordt in 2027 en 2028 incidenteel € 50.000 aan budget beschikbaar gesteld.

Voor de invoering van Office 365 wordt in 2027 € 114.000 gevraagd en in de opvolgende jaren € 101.000 voor 1 fte functioneel beheer. In 2027 is er incidenteel budget voor expertise training. Hiermee worden medewerkers ondersteund bij het gebruik van de nieuwe werkwijze en kan specialistische kennis worden ingezet waar deze intern nog niet beschikbaar is.

Daarnaast is er structureel budget voor functioneel beheer. Deze inzet is nodig om de overgang naar O365 goed te begeleiden, de mogelijkheden van het platform daadwerkelijk te benutten en het beheer na ingebruikname goed te organiseren. De benodigde inzet wordt afgestemd op de ontwikkeling van de organisatie en de toekomstige inrichting van functioneel beheer.

HR
Er wordt € 37.000 vrijgemaakt in 2027 voor de verdere ontwikkeling van het leermanagementsysteem (LMS), zodat aanvullende trainingen, met name op ICT-gebied, centraal en laagdrempelig kunnen worden aangeboden. Dit ondersteunt medewerkers bij veranderingen in systemen en werkwijzen en helpt om kennis en digitale vaardigheden structureel op peil te houden. In de jaren erna is er structureel € 24.000 voor licentiekosten.

Informatiebeheer
In 2027 is incidenteel budget benodigd voor het aanschaffen en implementeren van een publicatieplatform. Daarnaast is er structureel inzet benodigd voor functioneel beheer. Dit is nodig om alle vakapplicaties voldoende te ondersteunen en functioneel beheer als geheel vanuit een eenduidige werkwijze verder te ontwikkelen. De inrichting en omvang van functioneel beheer blijft daarbij aansluiten op de toekomstige organisatieontwikkeling. Het betreft € 245.000 incidenteel in 2027 en daarnaast structureel € 115.000 voor licenties en € 90.000 voor personele inzet.

J.N. Rozendaal

Gemeente Brummen is een toekomstbestendige gemeente die door stapsgewijze samenwerking met Rheden, met behoud van lokale identiteit en financiële stabiliteit, uitstekende, toegankelijke, voorspelbare en betrouwbare dienstverlening biedt aan inwoners, ondernemers en organisaties, met aandacht voor cyberveiligheid, privacy, transparante communicatie en actieve participatie.

• Waarderingscijfer informatievoorziening uit raadpleging inwonerspanel (streven rapportcijfer 7)
• Waarderingscijfers communicatiekanalen zoals website, nieuwsbrief etc. (streven rapportcijfer 7)

• Bijdrage provincie GGW (50k budget en baten)

Gebiedsgericht werken
Vanuit de provincie wordt € 100.000 beschikbaar gesteld ter ondersteuning van projecten in het kader van gebiedsgericht werken. Dit wordt in 2027 en 2028 besteed.