Toelichting op de Balans

Immateriële vaste activa, voorbereidingskosten

Terug naar navigatie - Toelichting op de Balans - Immateriële vaste activa, voorbereidingskosten

Het onderstaand overzicht geeft het verloop weer van de immateriële vaste activa gedurende het jaar 2025:

Kosten onderzoek en ontwikkeling van een bepaald actief 94
Boekwaarde Investeringen Desinvesteringen Afschrijvingen Bijdragen Afwaarderingen Boekwaarde
31/12/2024 van derden 31/12/2025
Voorbereidingskosten Wvg-locaties 189 54 0 0 0 149 94
Totaal 189 54 0 0 0 149 94

Specificatie Immateriële vaste activa, voorbereidingskosten

Terug naar navigatie - Toelichting op de Balans - Specificatie Immateriële vaste activa, voorbereidingskosten

In onderstaand overzicht zijn de investeringen nader gespecificeerd. Ook zijn het toegekende krediet, de bestedingen tot 2025, de bestedingen in 2025, de cumulatieve bestedingen en het restantkrediet in beeld gebracht. In de laatste kolom staat aangegeven of het krediet eind 2025 gereed is.

Voorbereidingskosten Toegekend Besteed tot Besteed in Besteed Restant Gereed
krediet 2025 2025 cumulatief
De Boele, voorbereidingskosten 84.130 84.130 -84.130 0 84.130 ja
De Lei, voorbereidingskosten 173.804 98.804 -15.668 83.136 90.668 deels
Metelerkampweg, voorbereidingskosten 32.200 6.221 4.957 11.178 21.022 nee
Totaal 290.134 189.155 -94.841 94.314 195.820

De Boele
In haar vergadering van 28 november 2024 heeft de raad een besluit genomen om voor dit gebied geen verdere onderhandelingen in te gaan ondernemen. Nu moet de boekwaarde worden afgeboekt ten laste van resultaat 2025. Het gaat hier om een totale boekwaarde van € 84.130.

De Lei
Deel West: In haar vergadering van 28 november 2024 heeft de raad een besluit genomen om voor dit gebied geen verdere onderhandelingen in te gaan ondernemen. Nu moet de boekwaarde worden afgeboekt ten laste van resultaat 2025. Het gaat hier om een totale boekwaarde van € 64.700.
Deel Oost: Hier zijn kosten voor gemaakt in 2025.

Metelerkampweg
Hier zijn kosten voor gemaakt in 2025.

Materiele vaste activa, investeringen met een economisch nut waarvoor ter bestrijding van de kosten een heffing kan worden geheven

Terug naar navigatie - Toelichting op de Balans - Materiele vaste activa, investeringen met een economisch nut waarvoor ter bestrijding van de kosten een heffing kan worden geheven

Het onderstaand overzicht geeft het verloop weer van de materiële vaste activa met een economisch nut waarvoor ter bestrijding van de kosten een heffing kan worden geheven gedurende het jaar 2025:

Investeringen met economisch nut, waarvoor ter bestrijding van de kosten een heffing kan worden geheven. 14.508
Boekwaarde Investeringen Desinvesteringen Afschrijvingen Bijdragen Afwaarderingen Boekwaarde
31/12/2024 van derden 31/12/2025
Gebouwen 0 0 0 0 0 0 0
Grond-, weg- en waterbouwkundige werken 13.915 513 0 390 0 0 14.038
Machines, apparaten en installaties 399 106 0 36 0 0 470
Totaal 14.315 619 0 425 0 0 14.508

Specificatie MVA economisch nut grondslag heffingen: Grond-, weg- en waterbouwkundige werken

Terug naar navigatie - Toelichting op de Balans - Specificatie MVA economisch nut grondslag heffingen: Grond-, weg- en waterbouwkundige werken

In onderstaand overzicht zijn de investeringen nader gespecificeerd. Ook zijn het toegekende krediet, de bestedingen tot 2025, de bestedingen in 2025, de cumulatieve bestedingen en het restantkrediet in beeld gebracht. In de laatste kolom staat aangegeven of het krediet eind 2025 gereed is.

Grond-, weg-, waterbouwkundige werken (economisch nut heffing) Toegekend Besteed tot Besteed in Besteed Restant Gereed
krediet 2025 2025 cumulatief
GRP afkoppelen openbare ruimte 2023 205.400 115.535 89.689 205.224 176 ja
GRP vervanging gemaal M/E Soerense Zand 2023 64.998 13.093 49.171 62.264 2.734 ja
Riolering, gemalen BK 2024 105.661 3.860 82.955 86.815 18.846 ja
Riolering, gemalen ME 2024 171.731 4.876 142.990 147.866 23.866 ja
Riolering, pompunits ME 2024 135.000 13.085 94.655 107.741 27.259 nee
Riolering, verv riool Coldenhovenseweg 2024 169.440 10.070 46.712 56.782 112.658 nee
Riolering, afkoppelen openbare ruimte 2024 200.000 0 0 0 200.000 nee
Riolering randvoorziening ME 2025 38.079 0 6.571 6.571 31.508 nee
Riolering afkoppelen openbare ruimte 2025 200.000 0 0 0 200.000 nee
Totaal 1.290.309 160.519 512.743 673.262 617.047

Hieronder worden de investeringskredieten nader toegelicht.

De kredieten GRP afkoppelen openbare ruimte 2023, GRP vervangen gemaal Soerense Zand 2023, Gemalen BK 2024 en Gemalen ME 2024 kunnen alle worden afgesloten.

Riolering, pompunits ME 2024 
De uitvoering loopt door in 2026.

Riolering, verv riool Coldenhovenseweg 2024 
De uitvoering van het project is eind van het derde kwartaal 2025 gestart. De uitvoering loopt door in 2026.

Riolering, afkoppelen openbare ruimte 2024 en 2025
Deze projecten moeten nog worden opgestart.

Riolering randvoorziening ME 2025
Zowel in 2025 als in 2026 staat er onderhoud aan randvoorzieningen in de planning. In 2025 is dit onderhoud voorbereid en aanbesteed en in 2026 wordt het uitgevoerd als één project.

Specificatie MVA economisch nut grondslag heffingen: Machines, apparaten en installaties

Terug naar navigatie - Toelichting op de Balans - Specificatie MVA economisch nut grondslag heffingen: Machines, apparaten en installaties

In onderstaand overzicht zijn de investeringen nader gespecificeerd. Ook zijn het toegekende krediet, de bestedingen tot 2025, de bestedingen in 2025, de cumulatieve bestedingen en het restantkrediet in beeld gebracht. In de laatste kolom staat aangegeven of het krediet eind 2025 gereed is.

Machines, apparaten en installaties Toegekend Besteed tot Besteed in Besteed Restant Gereed
krediet 2025 2025 cumulatief
Plaatsen Groente/fruit box bij hoogbouw 2022 50.000 22.663 18.000 40.663 9.337 ja
Vervanging ondergronds containers 2024 84.750 80.324 4.426 84.750 0 ja
Afval ondergrondse containers 2025 82.044 0 83.539 83.539 -1.495 ja
Totaal 216.794 102.987 105.965 208.952 7.842

Hieronder worden de investeringskredieten nader toegelicht. 

Groente/fruit box bij hoogbouw 2022
Dit krediet kan worden afgesloten. De belangstelling was minder dan waarmee rekening werd gehouden.

Vervanging ondergrondse containers 2024
Dit project is gereed en kan worden afgesloten.

Vervanging ondergrondse containers 2025
Dit project is gereed en kan worden afgesloten met een kleine overschrijding van het krediet.

Materiele vaste activa, economisch nut

Terug naar navigatie - Toelichting op de Balans - Materiele vaste activa, economisch nut

Het onderstaand overzicht geeft het verloop weer van de materiële vaste activa met een economisch nut gedurende het jaar 2025:

Investeringen met economisch nut, overig 37.103
Boekwaarde Investeringen Desinvesteringen Afschrijvingen Bijdragen Afwaarderingen Boekwaarde
31/12/2024 van derden 31/12/2025
Gronden en terreinen 1.548 0 0 0 0 0 1.548
Gebouwen 33.720 904 336 928 0 0 33.362
Grond-, weg- en waterbouw 55 0 0 3 0 0 52
Vervoermiddelen 275 215 0 69 0 0 420
Machines, apparaten en installaties 663 503 0 128 0 0 1.039
Overige materiële vaste activa 954 7 0 279 0 0 682
Totaal 37.215 1.630 336 1.407 0 0 37.103

Specificatie MVA, economisch nut: gebouwen

Terug naar navigatie - Toelichting op de Balans - Specificatie MVA, economisch nut: gebouwen

In onderstaand overzicht zijn de investeringen nader gespecificeerd. Ook zijn het toegekende krediet, de bestedingen tot 2025, de bestedingen in 2025, de cumulatieve bestedingen en het restantkrediet in beeld gebracht. In de laatste kolom staat aangegeven of het krediet eind 2025 gereed is.

Gebouwen Toegekend Besteed tot Besteed in Besteed Restant Gereed
krediet 2025 2025 cumulatief
Flexwoningen 2.800.000 2.383.015 0 2.383.015 416.985 ja
Verduurzamen woning Knoevenoordstraat 46 2025 46.500 0 37.492 37.492 9.008 nee
Kollergang reintegratie, techn installaties 29.510 29.510 0 29.510 0 ja
Verbouwing de Sterrenbeek 2023 655.000 650.000 650.000 5.000 ja
Uitbreiding de Enk 2024 765.625 150.000 150.000 615.625 nee
Div. techn. aanpassingen De Ontdekking 2024 390.703 390.703 390.703 0 ja
Brandweerkazerne Brummen, bouwkundig/zonnepanelen 86.728 14.378 72.351 86.728 0 ja
Brandweerkazerne Brummen, techn installaties 59.550 40.755 22.651 63.407 -3.857 ja
Brandweerkazerne Eerbeek, bouwkundig/zonnepanelen 84.763 59.334 25.429 84.763 0 ja
Brandweerkazerne Eerbeek, techn installaties 88.730 62.758 25.972 88.730 0 ja
Brandweerkazerne Brummen, bouwkundige aanp. 50.775 7.582 43.191 50.774 2 ja
Brandweerkazerne Eerbeek, bouwkundige aanp 260.668 172.287 88.279 260.567 101 ja
Brandweerkazerne Brummen 2025, verbouw voorgevel 76.502 0 72.600 72.600 3.902 ja
Rhienderoord, bouwkundig/zonnepanelen 392.020 405.649 -66.524 339.125 52.895 nee
Rhienderoord, techn installaties 626.335 668.652 -108.539 560.113 66.222 nee
Gemeentehuis, solarparking bouw overkapping -2022 570.679 377.648 184.660 562.308 8.371 nee
Koetshuis, techn installaties 34.529 1.600 17.930 19.530 14.999 nee
Gemeentehuis, techn installaties 666.263 266.641 262.346 528.987 137.276 nee
Vervanging brandmeldinstallatie, de Bhoele 2025 37.500 0 39.930 39.930 -2.430 nee
Werkplaats, techn installaties 131.360 86.830 36.720 123.549 7.811 nee
Totaal 7.853.740 5.617.343 904.488 6.521.832 1.331.909

Hieronder worden de investeringskredieten nader toegelicht.

In de tabel hiervoor staan investeringen opgenomen vanuit het raadsbesluit genomen op 17 maart 2022 voor het realiseren van een overkapping op de parkeerplaats van het gemeentehuis en het aanbrengen van zonnepanelen op de daken van de brandweerkazerne, wagenloods en werkplaats. Verder staan in deze tabel ook  de investeringen opgenomen vanuit het raadsbesluit genomen op 23 maart 2023 om het gemeentehuis, koetshuis, brandweerkazernes, wagenloods, werkplaats, Kollergang, Rhienderoord en Servicepunt voor gemiddeld 94% energieneutraal te maken.
In afwachting van meet en weet gegevens verbruik energie over een periode van minimaal 2 seizoenen, vindt afronding plaats in 2026. dit geldt voor de projecten rond het gemeentehuis en Rhienderoord.

Bij de brandweerkazernes Brummen en Eerbeek zijn de aanpassingen op basis van het pakket van eisen van de Veiligheidsregio gereed. Deze kredieten kunnen worden afgesloten.

Verbouwing de Sterrenbeek 2023
Dit krediet kan worden afgesloten.

Uitbreiding de Enk 2024
Na een uitbreide onderzoeksfase gaat het project nu van start. Afronding in 2026

Flexwoningen, aankoop en bouwrijpmaken 2022
Deze kredieten kunnen worden afgesloten. De woningen zijn nu allemaal verkocht en de boekwaardes zijn afgeboekt.

Verduurzamen woning Knoevenoordstraat 46 2025
Dit krediet is bij raadsbesluit van 4 september 2025 vastgesteld. Afronding werkzaamheden vindt plaats in 2026.

Vervanging brandmeldinstallatie, de Bhoele 2025
Project loopt door in 2026.

Specificatie MVA, economisch nut vervoermiddelen

Terug naar navigatie - Toelichting op de Balans - Specificatie MVA, economisch nut vervoermiddelen

In onderstaand overzicht zijn de investeringen nader gespecificeerd. Ook zijn het toegekende krediet, de bestedingen tot 2025, de bestedingen in 2025, de cumulatieve bestedingen en het restantkrediet in beeld gebracht. In de laatste kolom staat aangegeven of het krediet eind 2025 gereed is.

Vervoermiddelen Toegekend Besteed tot Besteed in Besteed Restant Gereed
krediet 2025 2025 cumulatief
Aanschaf 3 electrische Nissan Kippers 2020 135.000 0 96.567 96.567 38.433 ja
Aankoop 2 elektrische kippers 2023 118.108 0 118.150 118.150 -42 ja
Totaal 253.108 0 214.717 214.717 38.391

Hieronder worden de investeringskredieten nader toegelicht. 

Aanschaf 3 elektrische Nissan Kippers 2020
Op basis van wensen en nadere eisen  is 1 Goupil en 2 Cenntro's  aangeschaft. Dit krediet kan worden afgesloten met een ruim restantbedrag.

Aanschaf 2 elektrische kippers 2023
In 2025 zijn 2 Proaces aangeschaft. Dit krediet kan worden afgesloten.

Specificatie MVA, economisch nut Machines, apparaten en installaties

Terug naar navigatie - Toelichting op de Balans - Specificatie MVA, economisch nut Machines, apparaten en installaties

In onderstaand overzicht zijn de investeringen nader gespecificeerd. Ook zijn het toegekende krediet, de bestedingen tot 2025, de bestedingen in 2025, de cumulatieve bestedingen en het restantkrediet in beeld gebracht. In de laatste kolom staat aangegeven of het krediet eind 2025 gereed is.

Machines, apparaten en installaties Toegekend Besteed tot Besteed in Besteed Restant Gereed
krediet 2025 2025 cumulatief
Vervangingsinvestering I&A 2024 41.765 41.765 41.765 0 ja
Vervangingsinvestering I&A 2025 433.647 349.419 349.419 84.228 nee
Vervanging kleine zoutstrooier 2025 54.000 0 51.900 51.900 2.100 ja
Verv luchtbehandelingskast Kollergang 14 2025 100.000 0 101.845 101.845 -1.845 ja
Totaal 629.412 41.765 503.164 544.930 84.482

Hieronder worden de investeringskredieten nader toegelicht. 

Vervangingsinvestering I&A 2024
Dit restant is overgeheveld naar het krediet 2025 en kan dus worden afgesloten.

Vervangingsinvestering I&A 2025
Dit krediet bestaat uit het initiële bedrag voor het jaar 2025, het restant 2024 en het beschikbare krediet op basis van raadsbesluit van 20 februari 2025.
Dit krediet is nog nodig in 2026.

Vervanging kleine zoutstrooier 2025
Deze is vervangen in 2025 en het krediet kan worden afgesloten.

Vervangen luchtbehandelingskast Kollergang 14 2025
Dit krediet kan worden afgesloten.

Specificatie MVA, economisch nut Overige

Terug naar navigatie - Toelichting op de Balans - Specificatie MVA, economisch nut Overige

In onderstaand overzicht zijn de investeringen nader gespecificeerd. Ook zijn het toegekende krediet, de bestedingen tot 2025, de bestedingen in 2025, de cumulatieve bestedingen en het restantkrediet in beeld gebracht. In de laatste kolom staat aangegeven of het krediet eind 2025 gereed is.

Overige materiële vaste activa Toegekend Besteed tot Besteed in Besteed Restant Gereed
krediet 2025 2025 cumulatief
Brandweerkazerne Eerbeek, hekwerken 28.415 21.085 7.330 28.415 0 ja
Totaal 28.415 21.085 7.330 28.415 0

Hieronder worden het investeringskrediet nader toegelicht. 

Brandweerkazerne Eerbeek, hekwerken
Project is gereed in 2025 en kan worden afgesloten.

Materiele vaste activa, investeringen in de openbare ruimte met een maatschappelijk nut

Terug naar navigatie - Toelichting op de Balans - Materiele vaste activa, investeringen in de openbare ruimte met een maatschappelijk nut

Het onderstaand overzicht geeft het verloop weer van de materiële vaste activa met een maatschappelijk nut gedurende het jaar 2025:

Investeringen in de openbare ruimte met maatschappelijk nut 9.043
Boekwaarde Investeringen Desinvesteringen Afschrijvingen Bijdragen Afwaarderingen Boekwaarde
31/12/2024 van derden 31/12/2025
Gronden en terreinen 100 0 0 0 0 0 100
Grond-, weg- en waterbouwkundige werken 6.679 1.375 0 235 25 0 7.793
Overige materiële vaste activa 1.193 0 0 43 0 0 1.150
Totaal 7.972 1.375 0 279 25 0 9.043

Specificatie MVA, investeringen in de openbare ruimte met een maatschappelijk nut: Grond-, weg- en waterbouwkundige werken

Terug naar navigatie - Toelichting op de Balans - Specificatie MVA, investeringen in de openbare ruimte met een maatschappelijk nut: Grond-, weg- en waterbouwkundige werken

In onderstaand overzicht zijn de investeringen nader gespecificeerd. Ook zijn het toegekende krediet, de bestedingen tot 2025, de bestedingen in 2025, de cumulatieve bestedingen en het restantkrediet in beeld gebracht. In de laatste kolom staat aangegeven of het krediet eind 2025 gereed is.

Grond-, weg- en waterbouwkundige werken Toegekend Besteed tot Besteed in Besteed Restant Gereed
krediet 2025 2025 cumulatief
Vervanging/rehabilitatie wegen 2.591.782 74.938 27.627 102.565 2.489.217 nee
Herinrichting de wasacker 2022 1.122.000 120.999 1.046.382 1.167.381 -45.381 nee
Vervanging/rehabilitatie wegen 2023 2.591.782 0 140.005 140.005 2.451.777 nee
Flexwoningen, kosten woonrijpmaken 700.000 73.942 0 73.942 626.058 nee
Vervanging/rehabilitatie wegen 2024 2.591.782 0 15.800 15.800 2.575.982 nee
Vervanging/rehabilitatie wegen 2025 2.591.782 0 0 0 2.591.782 nee
Herinr Coldenhovense/Poelkampstraat 2025 1.562.000 0 62.125 62.125 1.499.875 nee
Aanleg nieuwe toegangsweg FOLBB 2025 5.264.000 0 0 0 5.264.000 nee
Herinr openb rmte Spoorz Eerb 2025(J4B) 1.510.000 0 50.745 50.745 1.459.255 nee
Herinr Burg Dekkerplein 2025 379.000 0 5.881 5.881 373.119 nee
Wegennet Kanaalzone 2025 4.000.000 0 21.257 21.257 3.978.743 nee
Vervanging masten 2020 200.000 118.674 0 118.674 81.326 nee
Vervanging armaturen 2020 345.535 338.328 4.757 343.085 2.450 ja
Vervanging armaturen in led 2024 170.900 0 0 0 170.900 nee
Vervanging armaturen in led 2025 170.900 0 0 0 170.900 nee
Vervanging armaturen in ledverlichting 2023 170.900 0 0 0 170.900 nee
Totaal 25.962.363 726.882 1.374.578 2.101.460 23.860.903

Hieronder worden de investeringskredieten nader toegelicht. 

Vervanging/rehabilitatie wegen 2022 t/m 2025
Vanaf 2026 worden de volgende projecten vanuit de beschikbare kredieten in uitvoering genomen. We starten met de Veldkantweg en Zutphensestraat. Vervolgens worden de Loenenseweg, Coldenhovenseweg en Loubergweg opgepakt.

Herinrichting de Wasacker 2022
Project loopt door in 2026. Het restant staat nog als negatief, mar dit heeft te maken met het feit dat we nog een bijdrage moeten ontvangen van derden (mkb).

Flexwoningen, kosten woonrijpmaken 2022
Project is in 2025 afgerond.

Herinrichting Coldenhovenseweg/Poelkampstraat
Project loopt door in 2026.

Aanleg nieuwe toegangsweg FOLBB 2025 
Project loopt door in 2026.

Herinrichting openbare ruimte Spoorzone Eerbeek 2025
Project loopt door in 2026.

Herinrichting Burg Dekkerplein 2025 
Indien overeenkomsten door supermarktketen zijn ondertekend, is de verwachting uitvoering begin 2027

Wegennet kanaalzone 2025
Project loopt door in de komende jaren.

Vervanging masten en armaturen 2020-2025
Begin december zijn we gestart met het vervangen van de conventionele armaturen voor led armaturen. Dit zal in de eerste helft van 2026 gereed zijn.

Financiële vaste activa

Terug naar navigatie - Toelichting op de Balans - Financiële vaste activa

Het onderstaande overzicht geeft het verloop weer van de financiële vaste activa gedurende het jaar 2025.

Financiële vaste activa 4.449
Boekwaarde Investeringen Desinvesteringen Aflossingen Waarde- Boekwaarde
31-12-2024 verminderingen 31-12-2025
Kapitaalverstrekkingen aan :
- deelnemingen 42 0 0 0 0 42
Leningen aan :
- overige verbonden partijen 244 0 0 -19 0 225
Overige langlopende leningen u/g 4.152 30 0 0 0 4.182
Totaal 4.438 30 0 -19 0 4.449

Financiële vaste activa, kapitaalverstrekkingen deelnemingen

Terug naar navigatie - Toelichting op de Balans - Financiële vaste activa, kapitaalverstrekkingen deelnemingen

In onderstaand overzicht zijn de kapitaalverstrekkingen aan deelnemingen nader gespecificeerd. Hierop zijn in 2025 geen mutaties geweest.

Deelnemingen Boekwaarde mutaties Boekwaarde
31-12-2024 31-12-2025
Aandelen Bank Ned Gemeenten 2 0 2
Inschrijving 3% Grootboek Nat. Schuld 2 0 2
Kapitaal Vitens 0 0 0
Aandelen Circulus BV 37 0 37
Totaal 42 0 42

Financiële vaste activa, overige langlopende leningen u/g

Terug naar navigatie - Toelichting op de Balans - Financiële vaste activa, overige langlopende leningen u/g

In onderstaand overzicht zijn de overige langlopende leningen u/g nader gespecificeerd.

FVA, overige langlopende leningen Boekwaarde mutaties Boekwaarde
31-12-2024 31-12-2025
Lening Alliander 847 0 847
Lening aan IJsselwind 58 0 58
EBEM 10 0 10
Stimuleringsfonds starters leningen nr 3581 642 -551 91
Stimuleringsfonds duurzaamheid nr 3582 1.034 -676 358
Stimuleringsfonds stimulering nr 3583 532 8 539
Stimuleringsfonds blijvers nr 3585 1.030 1.248 2.278
Totaal 4.152 30 4.182

Dit betreft de uitstaande leningen aan:

Alliander 
Hier wordt niet op afgelost. Jaarlijks wordt een rentevergoeding van 10% ontvangen. 
De lening met Alliander loopt tot 1 December 2029, Alliander zal de lening dan in één keer aflossen.

Lening aan IJsselwind BV 
In 2018 is een lening verstrekt voor de plannen tot realisatie van windenergie in het gebied De Mars/Twentekanaal. De gemeenteraad heeft op 26 oktober 2017 besloten aan IJsselwind BV een lening te verstrekken. Het rentepercentage is vastgesteld op 1,6%. De looptijd van de lening is gemaximeerd op 20 jaar. Vervroegde aflossing is boetevrij toegestaan.

Lening EBEM
Dit betreft een overbruggingslening ter hoogte van € 10.087 aan Brummen Energie (EBEM BV) voor de ontwikkeling van een zonnepark in Brummen. Tot deze lening is besloten door de raad op 19 september 2019 en is verstrekt in 2020.

SVN lening; startersfonds (nr. 3581)
De gemeente Brummen neemt vanaf 2007 deel in het Stimuleringsfonds Volkshuisvesting. Dit is een z.g. Revolving Fund. De gestorte gelden blijven eigendom van de gemeente. De gelden worden door het SVN beheerd op een gemeenterekening, waarover rente wordt vergoed. Als aanvulling verdubbelt het SVN het door de gemeente gestorte bedrag. Dit bedrag wordt beheerd op een zogenoemde bouwfondsrekening.
De gemeente kan zowel uit de gemeenterekening als de bouwfondsrekening stimuleringsleningen (startersleningen) verstrekken aan derden.

SVN lening; duurzaamheidsleningen (nr. 3582)
Vanaf 2017 nemen wij deel in het Stimuleringsfonds Volkshuisvesting. Dit is een Revolving Fund wat inhoudt dat leningen terugbetaald worden waardoor er weer nieuwe leningen verstrekt kunnen worden. In 2017 is € 1.000.000 gestort. Dit betreft duurzaamheidsleningen voor verduurzamende maatregelen aan woningen in te stellen voor particuliere woningeigenaren en Vereniging van Eigenaren. Op 25 juni 2020 is deelname aan duurzaamheidsleningen stopgezet door de raad.

SVN lening; stimuleringsleningen (nr. 3583) 
Vanaf 2017 nemen wij deel in het Stimuleringsfonds Volkshuisvesting. Dit is een Revolving Fund wat inhoudt dat leningen terugbetaald worden waardoor er weer nieuwe leningen verstrekt kunnen worden. In 2017 is € 500.000 gestort. Dit betreft stimuleringsleningen voor verduurzamende maatregelen aan woningen in te stellen voor particuliere woningeigenaren en Vereniging van Eigenaren, schoolbesturen, energie coöperaties en non-profitorganisaties. 

SVN lening; blijversleningen (nr. 3585)
Vanaf 2020 nemen wij voor deze lening deel in het Stimuleringsfonds Volkshuisvesting. Dit is een Revolving Fund wat inhoudt dat leningen terugbetaald worden waardoor er weer nieuwe leningen verstrekt kunnen worden. In 2020 is € 1.000.000 gestort. Dit betreft leningen die ingesteld zijn door de raad op 25 juni 2020 voor toekomst bestendig wonen. 

Vlottende activa, Voorraden

Terug naar navigatie - Toelichting op de Balans - Vlottende activa, Voorraden

Het onderstaande overzicht geeft het verloop weer van de voorraden gedurende het jaar 2025.

Voorraden 5.155
Voorraden Boekwaarde Investering Resultaat Inkomsten Desinvestering Boekwaarde
31/12/2024 2025 2025 2025 2025 31/12/2025
Grond,- en hulpstoffen 1.048 336 0 0 1.048 336
Onderhanden werk, waaronder gronden in exploitatie 14.576 1.246 -1.607 0 0 14.215
Voorziening risico's bouwgrondexploitatie -9.495 0 0 97 0 -9.398
Vooruitbetalingen op inkoop voorraden 6 3 0 7 0 2
Totaal 6.135 1.586 -1.607 104 1.048 5.155

Specificatie grond,- en hulpstoffen

Terug naar navigatie - Toelichting op de Balans - Specificatie grond,- en hulpstoffen
Grond- en hulpstoffen Boekwaarde Investering Inkomsten Desinvestering Boekwaarde
31/12/2024 2025 2025 2025 31/12/2025
Flexwoningen, Veldkantweg 8 stuks 1.048 0 0 1.048 0
Voormalige gemeentewinkel Eerbeek 0 336 0 0 336
Totaal 1.048 336 0 1.048 336

Flexwoningen Veldkantweg 8 stuks
Deze laatste serie woningen zijn begin 2025 verkocht. De boekwaarde is afgeboekt in 2025.

Specificatie Voorraden, bouwgronden in exploitatie

Terug naar navigatie - Toelichting op de Balans - Specificatie Voorraden, bouwgronden in exploitatie

Voor het totaal van de in exploitatie zijnde complexen kan van het verloop in 2025 het volgende overzicht worden weergegeven:

Complexen Boekwaarde 1 januari 2025 Vermeerderingen Verminderingen Winst-uitname Boekwaarde 31 december 2025 Voorziening verlieslatend complex Balanswaarde 31 december 2025
Elzenbos II -954 636 0 318 0 0
Elzenbos III 6199 294 0 0 6494 3204 3290
Burgersterrein 6690 150 0 0 6839 5632 1208
Kerstenterrein 1899 25 0 -1924 0 0
Graaf van Limburg Stirumplein 742 140 0 0 882 563 319
Totaal 14.576 1.246 0 -1.607 14.216 9.398 4.817
Complexen Balanswaarde 31 december 2025 Geraamde nog te maken kosten Geraamde nog te realiseren opbrengsten Geraamd resultaat (nominale waarde) Geraamd resultaat (contante waarde)
Elzenbos II 0 - - 0 -
Elzenbos III 3.290 14.934 16.864 1.359 3.204
Burgersterrein 1.208 5.468 6.137 538 5.632
Kerstenterrein 0 - - 0 -
Graaf van Limburg Stirumplein 319 2.134 2.339 114 563
Totaal 4.817 22.535 25.340 2.012 9.398

De waardering van de in exploitatie genomen gronden is gebaseerd op de inzichten van de Meerjarenprognose Grondexploitaties (MPG) 2025  en de daarbij behorende inschatting van uitgangspunten, parameters en risico’s. Uiteraard betreft dit een inschatting die omgeven is door onzekerheden, die periodiek, maar minimaal jaarlijks, wordt herzien en waarbij de waardering in het komende jaar zowel positief als negatief kan uitvallen. Het college is van mening dat op basis van de huidige informatie en inzichten de beste schatting is gemaakt voor de waardering van de in exploitatie genomen gronden.

Hieronder worden de complexen nader toegelicht:

Elzenbos II
Dit complex kan nu per 31-12-2025 worden afgesloten.

Elzenbos III 
Op 18 december 2025 heeft de gemeenteraad het gewijzigde plan voor Elzenbos III (besluitnummer D471288 ) vastgesteld. 

Burgersterrein 
Voor het Burgersterrein willen we in 2026 ook een ontwikkelaar selecteren. De verwachting is dat in 2026 de eerste kavels verkocht worden op het Burgersterrein.

Kerstenterrein
Er vinden op dit complex geen verdere verkopen meer plaats, Dat betekent dat dit complex kan worden afgesloten per 31-12-2025. 

Graaf van Limburg Stirumplein
In september 2023 heeft de gemeenteraad het gewijzigde plan Graaf van Limburg Stirumplein vastgesteld (besluitnummer D405459). Het plan gaat uit van 59 appartementen. 

Voorziening risico's bouwgrondexploitatie
Volgens de richtlijnen van het BBV moet een voorziening getroffen worden voor grondexploitaties die een voorgecalculeerd tekort laten zien. Uit de nieuwste berekeningen van de Meerjaren Prognose Grondexploitaties (MPG) blijkt dat het saldo van alle verliesgevende grondexploitaties is toegenomen. Per 31-12-2025 moet er € 9.398.263 in de voorziening aanwezig zijn. Een toename welke wordt veroorzaakt door:
Vaststelling van het gewijzigde plan Elzenbos III op 18 december 2025 door de raad leidt tot een groter tekort op dit complex.  Bij de complexen Burgerterrein en Graaf van Limburg Stirumplein zien we een daling van het nadelige resultaat.

Uitzettingen met een rentetypische looptijd korter dan 1 jaar

Terug naar navigatie - Toelichting op de Balans - Uitzettingen met een rentetypische looptijd korter dan 1 jaar

De post uitzettingen met een rentetypische looptijd korter dan één jaar wordt onderscheiden in vorderingen op openbare lichamen, overige vorderingen en uitzettingen en schatkistbankieren.

Uitzettingen met een rentetypische looptijd < 1 jaar 5.946
Vorderingen op openbare lichamen Boekwaarde Boekwaarde
31/12/2024 31/12/2025
BTW compensatie fonds 4.274 4.741
Overige vorderingen op openbare lichamen 42 70
Totaal 4.317 4.812
Overige vorderingen en uitzettingen Boekwaarde Boekwaarde
31/12/2024 31/12/2025
Debiteuren sociale zaken 724 679
Voorziening dubieuze debiteuren sociale zaken -388 -376
Debiteuren belastingen 78 175
Negatieve crediteuren 53 46
Overige debiteuren 787 626
Voorziening dubieuze overige debiteuren -46 -16
Totaal 1.209 1.134
Schatkistbankieren Boekwaarde Boekwaarde
31/12/2024 31/12/2025
Schatkistbankieren 5.203 0
Totaal 5.203 0

Schatkistbankieren

Terug naar navigatie - Toelichting op de Balans - Schatkistbankieren

Drempelbedrag
In principe dienen alle overtollige middelen in de schatkist te worden aangehouden. Er zijn echter een aantal uitzonderingen. Eén daarvan is het drempelbedrag. Dat is een minimumbedrag (afhankelijk van de omvang van de decentrale overheid) dat gemiddeld per kwartaal buiten de schatkist mag worden gehouden. Voor gemeente Brummen geldt voor 2025 een drempelbedrag van € 1.388.000.

Berekening benutting drempelbedrag schatkistbankieren
Het drempelbedrag is bedoeld om het dagelijkse kasbeheer te vereenvoudigen: niet elke laatste euro hoeft in de schatkist te worden aangehouden. In principe hoeven dus alleen de liquide middelen die boven het drempelbedrag uitgaan in de schatkist te worden aangehouden. In 2025 hebben geen overschrijdingen plaatsgevonden van het drempelbedrag. In onderstaande tabel is te zien wat de benutting van het drempelbedrag schatkistbankieren gedurende de vier kwartalen 2025 is geweest:

Berekening benutting drempelbedrag schatkistbankieren (bedragen x € 1000)
Verslagjaar
(1) Drempelbedrag 1388 1388 1388 1388
Kwartaal 1 Kwartaal 2 Kwartaal 3 Kwartaal 4
(2) Kwartaalcijfer op dagbasis buiten 's Rijks schatkist aangehouden middelen 334 613 401 312
(3a) = (1) > (2) Ruimte onder het drempelbedrag 1.054 775 987 1.076
(3b) = (2) > (1) Overschrijding van het drempelbedrag - - - -
(1) Berekening drempelbedrag
Verslagjaar
(4a) Begrotingstotaal verslagjaar 69.386 69.386 69.386 69.386
(4b) Het deel van het begrotingstotaal dat kleiner of gelijk is aan € 500 miljoen 69.386 69.386 69.386 69.386
(4c) Het deel van het begrotingstotaal dat de € 500 miljoen te boven gaat - - - -
(1) = (4b)*0,02 + (4c)*0,002 met een minimum van €1.000.000 als het begrotingstotaal kleiner of gelijk is aan 500 mln. En als begrotingstotaal groter dan € 500 miljoen is is het drempelbedrag gelijk aan € 10 miljoen, vermeerderd met 0,2% van het deel van het begrotingstotaal dat de € 500 miljoen te boven gaat. Drempelbedrag 1388 1388 1388 1388
(2) Berekening kwartaalcijfer op dagbasis buiten 's Rijks schatkist aangehouden middelen
Kwartaal 1 Kwartaal 2 Kwartaal 3 Kwartaal 4
(5a) Som van de per dag buiten 's Rijks schatkist aangehouden middelen (negatieve bedragen tellen als nihil) 30.027 55.788 36.862 28.713
(5b) Dagen in het kwartaal 90 91 92 92
(2) - (5a) / (5b) Kwartaalcijfer op dagbasis buiten 's Rijks schatkist aangehouden middelen 334 613 401 312

Vlottende activa, overlopende activa

Terug naar navigatie - Toelichting op de Balans - Vlottende activa, overlopende activa

De post overlopende activa wordt onderscheiden in onderstaande posten. Deze posten worden daarna nader gespecificeerd.

Overlopende activa Boekwaarde Boekwaarde
31/12/2024 31/12/2025
Overige overlopende activa 3.789 4.100
Nog te ontvangen bijdragen van de overheid met specifiek bestedingsdoel
- Rijk 653 14
- overige Nederlandse overheidslichamen 152 70
Totaal 4.595 4.185
Specificatie overige overlopende activa Boekwaarde Boekwaarde
31/12/2024 31/12/2025
Nog te ontvangen bedragen 3.012 3.278
Vooruitbetaalde bedragen 777 822
Waarborgsommen 1 1
Totaal overige overlopende activa 3.789 4.100

Vlottende activa, nog te ontvangen bedragen voor uitkeringen met een specifiek bestedingsdoel

Terug naar navigatie - Toelichting op de Balans - Vlottende activa, nog te ontvangen bedragen voor uitkeringen met een specifiek bestedingsdoel

De in de balans opgenomen van Europese en Nederlandse overheidslichamen nog te ontvangen voorschotbedragen die ontstaan door voorfinanciering op uitkeringen met een specifiek bestedingsdoel, kunnen als volgt gespecificeerd worden:

Nog te ontvangen bedragen van overheidslichamen met een specifiek bestedingsdoel (BBV art. 52a lid 2) Saldo per 31-12-2024 Toevoeging 2025 Ontvangen 2025 Saldo per 31-12-2025
Rijk
Specifieke Uitkering Sport 2023 (H4) 36 0 36 0
Opvanglocatie Michaelshoeve (M6) 617 617 0
Realisatiestimulans (J17) 0 14 0 14
653 14 653 14
Overige Nederlandse overheidslichamen
Bestuurskrachtonderzoek 15 0 15 0
Bestuurlijke Toekomst 85 41 85 41
Deltaprogramma Zoetwater (E87B) 5 0 0 5
Project Warmtenet Eerbeek Loenen 16 0 16 0
Groene opgave landschap 31 0 31 0
Natuurinclusief isoleren 0 25 0 25
152 65 147 70
Totaal 805 79 800 84

Hieronder worden de nog te ontvangen bedragen voor uitkeringen met een specifiek bestedingsdoel toegelicht.

Rijk

Opvanglocatie Michaelshoeve
Dit betreft kosten voor de doorstroomlocatie statushouders. In 2025 is hier een SiSa regeling voor in het leven geroepen. Verantwoording over 2024 zal plaatsvinden in de SiSa verantwoording over 2025.

Overige Nederlandse overheidslichamen

Bestuurskrachtonderzoek 
Dit project wordt medegefinancierd door de Provincie Gelderland.

Bestuurlijke toekomst
Dit project wordt medegefinancierd door de Provincie Gelderland.

Deltaprogramma Zoetwater
Subsidie voor het afkoppelen van regenwater. Dit project wordt medegefinancierd door de Provincie Overijssel.

Natuurinclusief isoleren
Per saldo nog te ontvangen 20% van de kosten t/m 2025.

Vaste passiva, eigen vermogen

Terug naar navigatie - Toelichting op de Balans - Vaste passiva, eigen vermogen

De post eigen vermogen wordt onderscheiden in:

Eigen vermogen 20.828
Eigen vermogen Boekwaarde Boekwaarde
31/12/2024 31/12/2025
Algemene reserves 12.623 11.831
Bestemmingsreserves 9.148 7.387
Nog te bestemmen resultaat 700 1.610
Totaal 22.471 20.828
Saldo per Toevoeging Onttrekking Bestemming Verminderingen ter dekking Saldo per
31/12/2024 2025 2025 2025 van afschrijvingen 31/12/2025
Algemene reserves
Algemene reserve 9.623 757 297 - 10.083
Behoedzaamheidsreserve 3.000 - 1.253 - - 1.748
12.623 757 1.549 - - 11.831
Bestemmingsreserves
Toerisme en Recreatie 443 311 246 - - 508
Cultuurvisie 79 - 5 - - 74
Grondexploitatie 4.207 175 2.771 - - 1.611
Centrum Brummen - 75 - - - 75
Ruimte voor Eerbeek 278 387 425 - - 240
Ligt op Groen 747 735 28 - - 1.454
Hervormingsagenda Jeugdzorg 300 288 112 - - 476
Opvang bijzondere doelgroepen 2.189 2.008 3.167 - - 1.029
Duurzaamheid 116 75 10 - - 181
Onderwijs huisvesting 207 550 - - - 757
Beschermd thuis 582 400 - - - 982
9.148 5.004 6.765 - - 7.387
Nog te bestemmen resultaat 700 1.610 - -700 - 1.610
Totaal eigen vermogen 22.471 7.371 8.314 -700 - 20.828

Hieronder een nadere toelichting

Algemene reserves
Algemene reserve
Aan deze reserve is het rekening resultaat 2024 toegevoegd. Conform besluitvorming over de 2e bestuursrapportage 2025 is de eenmalige subsidie aan Stichting Sportkompas onttrokken uit deze reserve.

Behoedzaamheidsreserve
Conform besluitvorming over de 1e bestuursrapportage is deze reserve ingezet vanwege kostprijsonderzoek WMO en Jeugd.

Bestemmingsreserves
Toerisme en Recreatie
In 2025 is 25% van de werkelijke opbrengst toeristenbelasting aan deze reserve toegevoegd. 
Deze reserve is ingezet voor de volgende projecten:

Specificatie (bedragen * € 1,-)  

Project Toevoeging Onttrekking
Kosten Toerisme en Recreatie   € 190.323
Organisatiekosten beleid Toerisme en Recreatie   € 30.000
Kosten recreatieterreinen   € 9.642
Afschrijvingslasten Boshoffweg en recreatieve fietspaden   € 3.621
Ontwikkelkosten PAKhuis (25%)   € 12.785
25% opbrengst toeristenbelasting €  311.481  
Totaal €  311.481 € 246.371

Cultuurvisie
in 2025 is € 5.000 onttrokken.

Grondexploitatie
Vanuit het bestemmingsresultaat jaarstukken 2024 is € 174.614 toegevoegd en € 2.196.105 onttrokken. Daarnaast is € 575.000 onttrokken ten gunste van de bestemmingsreserve Ligt op Groen.

Centrum Brummen
Vanuit het bestemmingsresultaat jaarstukken 2024 is een bedrag van € 75.266 toegevoegd.

Ruimte voor Eerbeek
Vanuit het bestemmingsresultaat jaarstukken 2024 is een bedrag van € 387.000 toegevoegd en onttrokken. Daarnaast is 75% van de ontwikkelkosten PAKhuis onttrokken ter grootte van € 38.354.

 Ligt op Groen
Deze reserve is ingezet voor de volgende projecten:

Specificatie (bedragen * € 1,-)

Project Toevoeging Onttrekking
Bijdrage Ligt op Groen  € 160.000  
Bijdrage vanuit reserve Grondexploitatie i.v.m. het afsluiten van 1 complex € 575.000  
Landschapscontract   € 8.315
Bomen actie   € 20.000
Totaal € 735.000 € 28.315

Opvang bijzondere doelgroepen
Van het rijk is een bedrag van € 2.007.500 ontvangen. De gerealiseerde kosten aan normbedragen en transitiekosten bedragen in totaal € 1.508.794 Het resultaat verkoop van de Flexwoningen laat een nadeel zien van € 197.393. Voor de Doorstroomlocatie aan de Michaelshoeve is er voor € 697.605 aan kosten gemaakt.  De kosten van het AZC bedroegen € 220.372. Tot slot worden de extra kosten van € 542.963 vanuit de Participatie en capaciteit inburgering uit de reserve onttrokken. Per saldo wordt een bedrag van € 1.159.757 onttrokken.

Hervormingsagenda Jeugdzorg
Vanuit het bestemmingsresultaat jaarstukken 2024 is een bedrag van € 288.000 toegevoegd. Voor de kosten projectleider hervormingsagenda, kosten jeugdhulp op scholen en de doorbraakmethode is in totaliteit een bedrag van € 111.901 onttrokken.

Duurzaamheid
Deze reserve is ingezet voor de incidentele projecten met een bedrag  van € 9.784. Daarnaast is € 75.000 toegevoegd volgens de vastgestelde begroting. 

Onderwijs huisvesting
Conform vastgestelde begroting wordt € 550.000 toegevoegd aan deze reserve. Er zijn geen onttrekkingen geweest in 2025.

Beschermd thuis
Vanuit het bestemmingsresultaat jaarstukken 2024 is een bedrag van € 400.000 toegevoegd.

Vaste passiva, voorzieningen

Terug naar navigatie - Toelichting op de Balans - Vaste passiva, voorzieningen

De post voorzieningen wordt onderscheiden in:

Voorzieningen 9.573
Voorzieningen Boekwaarde Boekwaarde
31/12/2024 31/12/2025
Voorzieningen voor verplichtingen, verliezen en risico's 2.711 4.366
Onderhoudsegalisatievoorzieningen 924 993
Voorziening waarvoor heffing wordt geheven 3.508 4.213
Totaal 7.143 9.573
Voorzieningen Saldo per Toevoeging Vrijval Onttrekking Saldo per
31/12/2024 2025 2025 2025 31/12/2025
Voorzieningen voor verplichtingen, verliezen en risico's
Pensioenaanspraken wethouders 1.912 1.264 - 124 3.052
Voorziening RVU - 197 - - 197
Voorziening wachtgeld bestuurders 426 273 - 277 421
Voorziening WW uitkeringen werknemers 113 299 - - 411
Verlofsparen personeel 222 105 41 - 286
Voorziening Grex 39 - 39 - -
2.711 2.137 80 401 4.366
Onderhoudsegalisatievoorzieningen
Onderhoud gemeentelijke gebouwen 199 528 - 369 359
Voorziening voedselbos 24 - - 1 23
Wegenonderhoud 700 868 - 957 611
923 1.396 - 1.327 993
Voorziening waarvoor heffing wordt geheven
Rioolheffing (art 44 lid 2) 49 256 - - 305
Riool renovaties 1.913 500 - 351 2.061
Afvalstofheffing 1.546 301 - - 1.847
3.508 1.056 - 351 4.213
Totaal voorzieningen 7.143 4.590 80 2.079 9.573

Hieronder een nadere toelichting

Voorzieningen voor verplichtingen, verliezen, risico's 
Pensioenaanspraken wethouders
Deze voorziening is getroffen om aan de pensioenverplichtingen te kunnen voldoen voor de pensioengerechtigden.
De overdracht van de APPA pensioenen van wethouders naar het Algemeen Burgerlijk Pensioenfonds per 1 januari 2028 nadert. Dit heeft directe gevolgen voor de omvang en onderbouwing van de voorziening pensioen wethouders in de jaarrekening. Volgens de landelijke richtlijnen (BBV) moet voor pensioenafspraken van wethouder per 31-12-2025 de voorziening worden aangepast aan de inbrengwaarde bij het ABP. Daarbij komt bij dat dit ook geldt voor alle oude wethouders van vóór de invoering van de APPA. Voor deze groep werden de lasten in 2025 via de exploitatie verantwoord.

De onttrekking wegens uitkeringen bedroeg in 2025  € 123.723. Op basis van de  actuariële berekening komt naar voren dat de voorziening moet worden verhoogd met € 1.263.884.

De voorziening pensioenaanspraken wethouders is gebaseerd op:

  • collectieve waardeoverdrachten
  • prognosesterftetafel van 2024 van het Actuarieel Genootschap
  • sterftetabel GBM/V 2010-2015
  • rente 2,954%
  • dekkingsgraad ABP (= 123,5 % per dec. 2025)
  • indexatie van de pensioenen per 1 januari 2026

Voorziening wachtgeld bestuurders
Deze voorziening is nodig om aan de verplichtingen te kunnen voldoen als gevolg van onder meer de bestuurswisselingen. De onttrekking wegens uitkeringen bedroeg in 2025 € 278.574. De voorziening moet verhoogd worden met een bedrag van € 272.515 om te kunnen voldoen aan de toekomstige verplichtingen. Deze extra verhoging is mede het gevolg van herkeuring oud bestuurders.

Voorziening WW uitkeringen werknemers
Deze voorziening is nodig om aan de verplichtingen te kunnen voldoen als gevolg van opgebouwde WW-rechten van ex-werknemers. Als overheidswerkgever zijn wij voor het ambtelijk personeel eigen risicodrager in het kader van de Werkloosheidswet. Het UWV bepaalt de duur en hoogte van de WW-uitkering en betaalt die uit. De kosten komen vervolgens voor rekening van de werkgever. Voor toekomstige verplichtingen moet een bedrag van € 298.830 worden gestort.

Voorziening spaarverlof
Vanaf 2022 is in de nieuwe cao opgenomen dat medewerkers het bovenwettelijke verlof mogen sparen voor later. Het verlofsparen is bedoeld om medewerkers in alle levens- en carrière-fasen in staat te stellen om de werktijd af te stemmen op de eigen behoeften. Volgen de voorschriften (BBV) moet er een voorziening worden getroffen voor het aantal uren dat is aangevraagd. De totale toevoeging bedraagt € 105.458 in 2025. Verder kan er in 2025 € 41.003 vrijvallen wegens opname van verlof.

Onderhoudsegalisatievoorzieningen 
Onderhoud gemeentelijk onroerend goed
Deze voorziening wordt jaarlijks gevoed ten laste van de exploitatie. De werkelijke kosten aan groot onderhoud bedroegen in 2025 € 369.000. Geraamd € 521.000.
Hierna een toelichting op grote financiële afwijkingen ten opzichte van de planning:
€ 44.000 over van het gemeentehuis, uitstel groot onderhoud,
€ 33.000 over van gebouw Rhienderoord, ontvangen bosa en afrekening 2023,
€ 38.000 over van gebouw Kollergang, uitstel groot onderhoud,
€ 37.000 overschot overige gebouwen.

Voorziening voedselbos
Het project zit nog in de ontwikkelingsfase.  De aanloopkosten worden uit deze voorziening gedekt.

Onderhoud wegen
In 2020 is het wegenbeheerplan vastgesteld door het college. Het beheerplan Wegen had in 2024 geactualiseerd moeten worden. Maar vanwege de grote invloed die het uitvoeringsprogramma bij de mobiliteitsvisie hierop heeft is deze uitgesteld. In 2025 is er een start gemaakt met het actualiseren van het beheerplan Wegen. Deze zal medio 2026 ter goedkeuring aan de raad worden aangeboden.

Specificatie (bedragen * € 1,-)  

Raming budget groot onderhoud    € 980.000
Werkelijke kosten € 957.000
Restant   € 23.000

De dotatie bedroeg € 868.000. 

Voorzieningen waarvoor een heffing wordt geheven
Rioolheffing (art 44 lid2)
In 2025 wordt een bedrag van afgerond € 256.000 toegevoegd aan deze voorziening. Dit is ruim € 213.000 hoger dan begroot en komt vooral door de lagere kosten. Daarnaast is er sprake van een lagere toerekening aan overhead. De opbrengst rioolheffing pakt € 102.000 hoger uit dan begroot.

Rioolrenovaties
De toevoeging aan deze voorziening is in 2025 op € 500.000 gesteld als gevolg van het vastgesteld waterplan. De werkelijke kosten 2025 hebben geleid tot een onttrekking aan de voorziening ad € 351.000. 
Nog af te ronden projecten: Coldenhovenseweg, Loubergweg, Veldkantweg en renovatie rioolstrengen in de kernen Eerbeek en Brummen.

Afvalstoffenheffing
In totaliteit zijn de werkelijke lasten van het ophalen en verwerken van het afval € 57.000 hoger dan geraamd.  Vanaf 2025 is een wijziging doorgevoerd in de facturering door Circulus. De ontvangen heffingen bij de milieustraten worden niet meer gesaldeerd, maar apart gefactureerd en als baten verantwoord. Vanuit het afvalfonds is ruim € 218.000 meer ontvangen dan geraamd. Dit komt grotendeels uit nabetalingen uit oude jaren.  Aan afvalstoffenheffing is € 335.000 meer ontvangen dan geraamd. Dit wordt grotendeels veroorzaakt door geinde heffingen bij de milieustraten. Uit de berekening komt naar voren dat we over 2025, dankzij meevallende opbrengsten het positieve resultaat van afgerond € 301.000 kunnen toevoegen aan de voorziening afvalstoffenheffing.

Vaste schulden met een rentetypische looptijd langer dan 1 jaar

Terug naar navigatie - Toelichting op de Balans - Vaste schulden met een rentetypische looptijd langer dan 1 jaar

In onderstaand overzicht wordt het verloop weergegeven van de vaste schulden over het jaar 2025:

Vaste schulden met een rentetypische looptijd van 1 jaar of langer 34.293
Vaste schulden >1 jaar Saldo per Vermeerdering Aflossing Rentelast Saldo per
31/12/2024 2025 2025 2025 31/12/2025
Onderhandse leningen
Bank Nederlandse gemeenten 32.651 0 -8.308 182 24.342
Gemeente Huizen 6.800 4.000 -850 303 9.950
39.451 4.000 -9.158 484 34.292
Waarborgsommen 1 0 0 0 1
Totaal 39.451 4.000 -9.158 484 34.293

In 2025 is er € 9.158.000 afgelost terwijl de limiet € 13.877.000 (20% van het begrotingstotaal: € 69.386.000) was. Hiermee is de rente risiconorm niet overschreden. De totale rentelasten over het jaar 2025 bedragen afgerond € 484.000.

Netto vlottende schulden met een rentetypische looptijd korter dan 1 jaar

Terug naar navigatie - Toelichting op de Balans - Netto vlottende schulden met een rentetypische looptijd korter dan 1 jaar

De post netto-vlottende schulden wordt onderscheiden in:

Netto-vlottende schulden met een rente-typische looptijd korter dan één jaar 4.019
Netto-vlottende schulden met een rente-typische looptijd korter dan één jaar Boekwaarde Boekwaarde
31/12/2024 31/12/2025
Kasgeldlening 5.000 0
Banksaldi 0 1.262
* Overige schulden 2.048 2.757
Totaal 7.048 4.019
* Overige schulden Boekwaarde Boekwaarde
31/12/2024 31/12/2025
Crediteuren gemeente Brummen algemeen 2.022 2.738
Negatieve debiteuren 2 1
Crediteuren Sociale Zaken 24 18
Totaal 2.048 2.757

Vlottende passiva, overlopende passiva

Terug naar navigatie - Toelichting op de Balans - Vlottende passiva, overlopende passiva

De post overlopende passiva wordt onderscheiden in:

Overlopende passiva Boekwaarde Boekwaarde
31/12/2024 31/12/2025
Overige overlopende passiva 6.385 5.442
Vooruitontvangen bedragen van de Europese overheidslichamen 0 0
Vooruitontvangen bedragen van het Rijk 3.756 5.060
Vooruitontvangen bedragen van overige Nederlandse overheidslichamen 252 1.294
Totaal 10.393 11.797
Specificatie overige overlopende passiva Boekwaarde Boekwaarde
31/12/2024 31/12/2025
Nog te betalen bedragen 5.379 4.075
Vooruitontvangen bedragen 1.006 1.367
Totaal overige overlopende passiva 6.385 5.442

Overlopende passiva, ontvangen voorschotbedragen voor uitkeringen met een specifiek bestedingsdoel

Terug naar navigatie - Toelichting op de Balans - Overlopende passiva, ontvangen voorschotbedragen voor uitkeringen met een specifiek bestedingsdoel

De in de balans opgenomen van Europese en Nederlandse overheidslichamen ontvangen voorschotbedragen voor uitkeringen met een specifiek bestedingsdoel die dienen ter dekking van lasten van volgende begrotingsjaren, kunnen als volgt gespecificeerd worden:

Verloopoverzicht Vooruitontvangen bijdragen Europese en Saldo per Toevoeging Vrijval Onttrekking Saldo per
Nederlandse overheidslichamen met specifiek bestedingsdoel 31/12/2024 2025 2025 2025 31/12/2025
Rijk
OAB - D8 251 473 0 343 381
Verkeersveiligheid - E20/E84 161 0 0 0 161
Verkeersveiligheid - E120 0 350 0 0 350
Woning onder Hoogspanning - K1 29 0 0 0 29
Aanpak energiearmoede en isolatie - J55 138 0 0 80 59
Preventieakkoord 5 0 0 0 5
Huisvesting aandachtsgroepen - J209 245 0 245 0 0
Onderwijsroute - G13 0 18 0 18 0
GALA - H30 143 384 0 346 181
Nationaal Isolatieprogramma - J94 1.649 832 69 116 2.295
CDOKE regeling - K28 637 813 0 295 1.155
Opvang Ontheemden - M16 238 379 0 524 93
Inburgering - G10 109 428 60 478 0
Lokale bibliotheekvoorzieningen - D23 118 0 0 118 0
Versterking cliëntondersteuning - H21 31 0 0 26 5
Ministerie van Asiel: Doorstroomlocatie - M6 0 526 0 180 346
3.756 4.202 374 2.524 5.060
Overige Nederlandse overheidslichamen
Landschapscontract 100 0 0 25 75
Natuurinclusieve landbouw 10 0 0 9 1
Winterfonds 35 0 0 12 23
Specifieke uitkering IZA-doelen 2023-2026 - H35B 46 300 0 267 79
Regeling specifieke uitkering versnelling natuurinclusief isoleren - J117B 61 0 0 61 0
Regiodeals 5e tranche (Pakhuis) - J4B 0 922 0 77 846
Groene Opgave Landschap 0 369 0 148 221
Prov. Gelderland: Vitaal centrum Eerbeek, SteenGoed benut 0 26 0 16 9
Regiodeals 5e tranche (Drinkbare Ijssel) - J4 0 69 0 28 41
252 1.686 0 644 1.294
Totaal 4.008 5.888 374 3.168 6.354

Hieronder worden de overlopende passiva vooruitontvangen voorschotbedragen overheidslichamen toegelicht.

Rijk

Onderwijs Achterstandenbeleid (OAB)
Dit betreft het Gemeentelijk Onderwijsachterstandenbeleid /Voor- en vroegschoolse Educatie.

Regeling stimulering verkeersveiligheidsmaatregelen 2022-2023
Deze regeling loopt van 1 juli 2022 t/m 31 december 2027. 

Woning onder hoogspanning
Binnen onze gemeentegrens moet er een woning worden afgebroken omdat deze onder een hoogspanningslijn ligt. De kosten van sloop en herbouw nieuwe woning worden volledig vergoed door het Rijk.

Aanpak energiearmoede en isolatie
Betreft een specifieke uitkering ter ondersteuning van kwetsbare huishoudens in huur- en koopwoningen. Zij kunnen ondersteund worden bij het nemen van maatregelen om op korte termijn de energierekening te verlagen. 

Preventieakkoord
De uitkering is bestemd voor het terugdringen van roken, problematisch alcoholgebruik en overgewicht. 

Huisvesting aandachtsgroepen
Middels deze subsidie wordt beoogd om gemeenten te stimuleren om extra woonruimte voor aandachtsgroepen te realiseren, door een bijdrage te leveren aan het financiële tekort. In 2025 is het resterende bedrag terugbetaald.

GALA
Specifieke uitkering versterking voor sport en bewegen, gezondheidsbevordering, cultuurparticipatie en de sociale basis 2023-2026. 

Nationaal Isolatieprogramma
Deze specifieke uitkering is voor het verduurzamen van slecht geïsoleerde woningen.

Tijdelijke regeling capaciteit decentrale overheden voor klimaat- en energiebeleid (CDOKE)
Het doel van deze meerjarige regeling is om de capaciteit bij decentrale overheden te vergroten voor de uitvoering van klimaat- en energiebeleid

Opvang ontheemden
Deze specifieke uitkering is voor de opvang van ontheemden uit Oekraïne.

Inburgering
Betreft een specifieke uitkering voor de bekostiging van inburgeringsvoorzieningen. 

Lokale bibliotheekvoorzieningen
Betreft een specifieke uitkering voor het verbeteren of doorontwikkelen van bestaande bibliotheekvoorzieningen.

Versterking cliëntondersteuning
Betreft een specifieke uitkering om aan de slag te gaan met de lokale versterking van cliëntondersteuning.

Doorstroomlocatie 
Deze specifieke uitkering is voor de opvang in een AZC.

Provincie

Landschapscontract
Dit project loopt voor de periode van 2023 t/m 2027.

Natuurinclusieve landbouw
Samen met  de Vereniging Natuur en Milieufederatie Gelderland is een projectovereenkomst afgesloten. Doelstelling: Stimuleren van de realisatie van natuurinclusieve landbouw in het gebied met aandacht voor klimaat, waterkwaliteit, gezonde bodem en lagere stikstofuitstoot.

Winterfonds
In overleg met de Provincie blijft deze subsidie beschikbaar voor het verduurzamen van locaties gericht op maatschappelijke ontmoeting en sociale verbinding (bijv. dorps- en buurthuizen)

Soortenmanagementplan
De subsidie is bestemd voor voorbereiding van soortenmanagementplan (bescherming vogels en wilde dieren).

Regiodeal
Ter versterking van het centrum in Eerbeek en ontwikkelkosten realisatie van een PAKhuis.

Groene Opgave Landschap
Subsidie voor verbetering van de groene buffer buitengebied. 

SteenGoed benutten
Ter versterking van een vitaal centrum Eerbeek.

Gemeente

IZA-Spuk
Deze middelen zijn bedoeld om uitvoering te geven aan het regioplan en de bijbehorende werkagenda, Apeldoorn is hiervoor de mandaatgemeente en ontvangt de uitkering.

Drinkbare IJssel
Samenwerking met gemeenten waarbij een aantal projecten moeten leiden tot een 'drinkbare IJssel'.

Niet uit de balans blijkende rechten en verplichtingen

Terug naar navigatie - Toelichting op de Balans - Niet uit de balans blijkende rechten en verplichtingen

In de tabel hieronder zijn de belangrijkste meerjarige financiële verplichtingen opgenomen die moeten voldoen aan de Europese aanbestedingsregels.

Specificatie (bedragen * € 1,-)  

nr. Omschrijving Looptijd Startdatum Einddatum Contractwaarde
1 Dienstverleningsovereenkomst uitvoering Participatiewet en leerplicht 3 jaar + optie verlenging 2 jaar 01/01/2020 01/01/2026 € 4.671.712
2 Leveringsovereenkomst elektriciteit 5 jaar + 1 jaar verlenging 01/01/2024 31/12/2028 € 1.873.000
3 Leveringsovereenkomst gas 1 jaar en 3 maanden 01/01/2024 31/12/2025 € 307.000
4 Raamovereenkomst Individuele voorzieningen voor jeugdigen en maatwerkvoorzieningen voor volwassenen in het kader van de Jeugdwet, Wmo lokaal en Maatschappelijke Opvang/Beschermd Wonen GGZ 3 jaar + optie verlenging 3 keer met 2 jaar 01/01/2019 31/12/2025 € 42.211.000
5 Raamovereenkomsten Wmo hulpmiddelen 4 jaar + optie verlenging 2 keer met 2 jaar 01/10/2024 31-09-2028 € 3.338.000
6 Onderhoud gazon en sportvelden 2 jaar + optie verlenging 5 keer met 1 jaar 15/03/2019 15/03/2026 € 257.000
7 Raamovereenkomst onderhoud openbare verlichting gemeenten Brummen, Doesburg, Montferland en Oude Ijsselstreek en BUHA B.V. 2 jaar + optie verlening 2 keer met 1 jaar 31/07/2024 31/07/2026 € 401.000
8 Accountantsdiensten 3 jaar + optie verlenging 4 keer met 1 jaar Boekjaar 2021 Boekjaar 2027 € 494.000
9 Planeconomische advisering 2 jaar + optie verlenging 2 keer met 1 jaar 03/10/2022 02/10/2026 € 500.000
10 Landschapsregeling 2023-2027 4 jaar 01/05/2023 30/04/2027 € 230.282
11 Overeenkomst gym- en zwemvervoer 2 jaar + optie verlenging 2 keer met 1 jaar 23/08/2022 12/07/2026 € 151.613
12 Uitbesteding salarisadministratie 4 jaar + optie verlenging 2 keer met 1 jaar 01/01/2023 31/12/2026 € 348.000
13 Raamovereenkomst Leerroute wet inburgering 2021 4 jaar + optie verlenging 2 keer met 1 jaar 01/10/2022 30/09/2026 € 750.000
14 Reinigen en inspecteren riolering 15 maanden + optie 2 jaar + 3 keer met 1 jaar 07/09/2022 31/12/2026 € 375.000
15 Maaien van bermen en watergangen 3 jaar + optie 2 keer met 1 jaar 08/05/2023 07/05/2026 € 725.000
16 Vegen van wegen en onkruidbestrijding op verhardingen 3 jaar + optie 2 keer met 1 jaar 01/07/2023 30/06/2026 € 968.000
17 Solarparking, aanbrengen van dakbedekking met zonnepanelen 2 jaar 01/04/2024 31/03/2026 € 727.275
18 Groenonderhoud in de wijken 2 jaar met optie 6 keer met 1 jaar 01/05/2024 30/04/2026 € 1.150.000
19 Aanbrengen deelliners en reparatiewerkzaamheden 2 jaar met optie 2 keer met 1 jaar 05/08/2022 04/08/2026 € 339.704
20 Schoonmaak en glasbewassing 3 keer met 2 jaar 01/01/2025 31/12/2028 € 450.000
21 Juridische adviesdiensten 1 keer met 6 maanden 22/01/2025 31/12/2025 € 300.000
22 Levering, implementatie en onderhoud integrale applicatie voor wmo, jeugdwet en bijbehorende regelingen 3 keer met 2 jaar 01/11/2024 31/10/2029 € 700.000
23 Vervangen Nutanix licentie 24/02/2025 28/04/2028 € 348.220
24 Bomenonderhoud 2 jaar met optie 2 extra jaar 01/09/2025 31/08/2027 € 1.200.000
25 Centric betalen Licentie, telkens 1 jaar 01/02/2026 01/02/2031 € 38.215
26 Levering elektrowagens (onderhoud en keuringen) 8 jaar Q2 2026 Q2 2033 € 275.000
27 Onderhoud Gazon 2025 en verder n.v.t. 31/03/2025 31/03/2027 € 287.000
28 Asfalt- en elementonderhoud incl. inrichting n.v.t. 15/09/2025 01/07/2026 € 900.000
29 Maaien bermen en watergangen 2023-2025 3 jaar met optie 2x 12 jaar 01/05/2023 30/04/2026 € 453.679
30 Robotmaaien sportvelden 5 jaar 01/03/2025 28/02/2030 € 80.300

De financiële verplichting die voortvloeit vanuit de planeconomische advisering (nr. 9) had Europees aanbesteed moeten worden. Omdat dit niet gebeurd is, is deze opgenomen in het overzicht. De raamovereenkomst stopt zodra de maximale waarde van € 500.000 bereikt is.

Openstaande verlofuren ambtenaren
De openstaande verlofuren per einde boekjaar worden niet als verplichting op de balans opgenomen. Wel wordt jaarlijks inzichtelijk gemaakt welke waarde ze vertegenwoordigen. Per 31-12-2025 bedraagt dit € 910.000.

Eigen bijdrage op grond van de Wmo
Een aanvrager van een voorziening op grond van de WLZ en de WMO (zoals hulp in de huishouding, begeleiding, hulp- en vervoersmiddelen of beschermd wonen) is op grond van de Wmo een bijdrage verschuldigd. De wetgever heeft bepaald dat de berekening, oplegging en incasso van deze eigen bijdrage wordt uitgevoerd door het CAK. De informatie van het CAK (om privacyredenen beperkt) is ontoereikend om als gemeente de juistheid op persoonsniveau en volledigheid van de eigen bijdragen als geheel te kunnen vaststellen.

Door de systematiek te kiezen van het vaststellen van de eigen bijdragen door het CAK, heeft de wetgever in feite bepaald, dat de verantwoordelijkheid voor de juistheid en volledigheid van de eigen bijdragen op grond van de Wmo geen gemeentelijke verantwoordelijkheid is. Dit betekent dat door de gemeenten geen zekerheden omtrent omvang en hoogte van de eigen bijdragen kunnen worden verkregen. Het betreft een bedrag van € 163.000.

Borg- en garantstellingen
Via de achtervang van het Waarborgfonds Sociale Woningbouw staan wij garant voor de leningen die de woningstichting Veluwonen afsluit. Per ultimo 2025 gaat het om een bedrag van ruim  € 60 miljoen.

De garantstelling van HVO leningen heeft betrekking op hypothecaire leningen van personeelsleden. Deze leningen zijn hier vanaf 2002 ondergebracht. Vanaf 1-1-2019 is de mogelijkheid voor personeelsleden om een hypothecaire lening via de gemeente af te sluiten afgeschaft. Het betreft dus een sterfhuisconstructie.

De garantstellingen kunnen als volgt worden gespecificeerd: 

Categorie lening / geldnemer Aard / omschrijving Oorspronkelijk bedrag lening Percentage borgstelling Saldo 31-12-2024 Saldo 31-12-2025
Woningstichting Veluwonen Achtervang WSW 60.379 50% 60.379 60.379
NWB Bank Achtervang Veluwonen 12.300 100% 12.300 12.300
HVO Leningen Verstrekken waarborg 99 100% 99 38
Totaal 72.778 72.778 72.717

Gebeurtenissen na balansdatum

Terug naar navigatie - Toelichting op de Balans - Gebeurtenissen na balansdatum

We zien een aantal gebeurtenissen na balansdatum die géén impact hebben op (het resultaat van) deze jaarstukken, maar wel significante betekenis hebben voor de gemeente lopende 2026:

  • Van gemeenschappelijke regelingen waar wij aan deelnemen, hebben we enkel voorlopige jaarcijfers over 2025 ontvangen. Nog geen definitieve jaarcijfers. Eventuele financiële effecten hiervan zullen we in boekjaar 2026 verwerken.
  • Op 15 februari 2026 heeft de gemeenteraad besloten het vervolgtraject met Rheden aan te gaan om samen te werken aan een mogelijke herindeling.  Dit besluit heeft geen invloed op de financiële positie per 31 december 2025, maar is relevant voor het inzicht in de toekomstige organisatie en financiële ontwikkelingen.
  • Onrust Midden-Oosten sinds 28 februari 2026 als gevolg van de aanval van de Verenigde Staten en Israël op Iran. Dit heeft sindsdien geleid tot verstoring van olieproductie en -levering. Dit werkt door in stijgende energieprijzen en hiermee samenhangende onderdelen. Dit raakt de economie wereldwijd en kan in 2026 en latere jaren nog onvoorziene gevolgen hebben.
  • In maart 2026 hebben de gemeente Brummen en het Centraal Orgaan opvang Asielzoekers (COA) de bestuursovereenkomst gesloten voor de opvang van maximaal 350 asielzoekers op landgoed Michaëlshoeve in Brummen.